Zegar
Pogoda
19 czerwca 2018, 22:07
Przeważnie słonecznie
Przeważnie słonecznie
19°C
odczuwalna: 18°C
aktualne ciśnienie: 1020 mb
wilgotność: 65%
prędkość wiatru: 2 m/s W
Wiatr w porywach: 4 m/s
UV-Index: 0
wschód słońca: 04:22
zachód słońca: 21:27
Prognoza 20 czerwca 2018
dzień
Częściowo słonecznie
Częściowo słonecznie
24°C
prędkość wiatru: 3 m/s W
Wiatr w porywach: 5 m/s
max. UV-Index: 8
Prognoza 21 czerwca 2018
dzień
Przelotne zachmurzenie
Przelotne zachmurzenie
25°C
prędkość wiatru: 4 m/s WSW
Wiatr w porywach: 8 m/s
max. UV-Index: 6
 
Aktualnie mamy gości:
BORNIAK info BOX

Warning: mysql_real_escape_string() [function.mysql-real-escape-string]: Can't connect to local MySQL server through socket '/var/run/mysqld/mysqld.sock' (2) in /home/borniak/www/wp-content/plugins/pierres-wordspew/wordspew.php on line 502

Warning: mysql_real_escape_string() [function.mysql-real-escape-string]: A link to the server could not be established in /home/borniak/www/wp-content/plugins/pierres-wordspew/wordspew.php on line 502

Warning: mysql_real_escape_string() [function.mysql-real-escape-string]: Can't connect to local MySQL server through socket '/var/run/mysqld/mysqld.sock' (2) in /home/borniak/www/wp-content/plugins/pierres-wordspew/wordspew.php on line 502

Warning: mysql_real_escape_string() [function.mysql-real-escape-string]: A link to the server could not be established in /home/borniak/www/wp-content/plugins/pierres-wordspew/wordspew.php on line 502
Ostatnie wiadomości
0 minuta
 temu
  •  

You don't have sufficient rights to participate to this chat

Wirtualne spacery

Radio BORN TV poleca










Archive for Grudzień 28th, 2011

Budżet na trudne czasy

Rozmowa z Krzysztofem Lisem Starostą Szczecineckim na temat budżetu samorządu powiatowego na 2012 rok.

Zarząd Powiatu Szczecineckiego przygotował projekt budżetu na 2012 rok. Jak wygląda ten jeden z najważniejszych dokumentów samorządu powiatowego?

Konstrukcja budżetu nie była łatwa. Dochody powiatu w 2012 r. będą niższe niż w 2011 i to w kilku obszarach. Po pierwsze, zaplanowaliśmy mniejsze wpływy z tytułu tzw. prywatyzacji mienia powiatu szczecineckiego, a to z kilku powodów. Kilka razy ogłaszaliśmy przetargi i okazuje się, że nieruchomości nie mają nabywców. Ta sytuacja wiąże się pewnie z siłą nabywczą, zainteresowaniem, tym że banki nie udzielają kredytów na działki budowlane. Stąd w budżecie na 2012 rok zakładamy wpływy z tytułu prywatyzacji mienia około 3 mln zł. Po drugie mamy mniejsze środki finansowe, które przekazywane są z ministerstwa finansów, np. subwencja wyrównawcza jest mniejsza o 259.242 tys zł, natomiast subwencja równoważąca o 198.234 tys zł. Jest też 7 procentowy odpis dochodu powiatu z tytułu funduszu pracy. W związku z tym, w 2011 roku było o 60 procent mniej niż w 2010 roku. To ma wpływ na dochody powiatu w 2012 r. Jeżeli odpis z tytułu dużego funduszu pracy w 2010 do budżetu powiatu na 2011 wynosił 1.528 tys zł to przez zmniejszenie tego funduszu w 2011, 7 procentowy odpis będzie wynosił 589 tys zł, więc dochody będą niższe aż o milion złotych. Budżet powiatu szczecineckiego wynosi 88.172.393 zł, a wydatki – 91.167.771 zł. Jeżeli popatrzymy na inwestycje, to wydatki inwestycyjne będą wynosić 15.127.958 zł. Biorąc pod uwagę finanse samorządu to nie jest mało. Stanowi to około 20 procent wszystkich wydatków, aczkolwiek w 2011 roku wydatki inwestycyjne wynosiły 31 mln zł, ale one wiązały się z realizacją tych wielkich inwestycji, które wykonaliśmy, głównie poprawa układu komunikacyjnego Miasta Szczecinek, termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, budowa kompleksu boisk „Moje boisko – Orlik 2012”, „Biały Orlik” i wiele inwestycji, które w nadchodzącym roku będą kończone.

Liczby uchwały budżetowej pokazują, że łatwo nie było przygotować ten dokument. Czy również trudna będzie jego realizacja?
Wydaje mi się, że przygotowaliśmy bezpieczny budżet i z jego realizacją nie powinno być większego problemu, aczkolwiek jest kilka punktów, które mogą być problematyczne. Te punkty zależne są od budżetu państwa. Dużą część dochodów powiatu stanowi subwencja oświatowa, wyrównawcza, równoważąca. Zmiana budżetu państwa na niekorzyść tych współczynników, która została stworzona w tym pierwszym etapie, który miał wpływ na dochody powiatu może mieć odbicie w budżecie powiatu szczecineckiego. Jeżeli odpisy z podatku PIT, które zostały przypisane nam przez ministerstwo finansów w granicach ponad 9 mln zł były by mniejsze, to automatycznie strona dochodowa powiatu się zmniejsza. Oznacza to, że trzeba szukać oszczędności. W 2011 roku do oświaty dołożyliśmy ponad 2,5 mln zł. Przyznaję, że obawiam się o środki finansowe na oświatę, gdyż jest to jedyny obszar, w którym będzie wzrost wynagrodzeń w wysokości 3,85%, a subwencja oświatowa w stosunku do roku 2011 jest tylko o 1 mln zł większa. Dziś jest już taka sytuacja, że około 80 procent wydatków w oświacie to są płace, pochodne składek ZUS, a w konsekwencji pozostaje nam bardzo mało na bieżące funkcjonowanie. Inwestycje, które ostatnio realizowaliśmy w naszych szkołach, mają za zadanie zmniejszyć koszty np. ogrzewania i powinny procentować, gdyż nie wyobrażam sobie, aby wzrosły nam koszty właśnie z tytułu bieżącego utrzymania placówek. Należy zwrócić uwagę, że w 2012 roku będziemy mieli dodatkowe wydatki z tytułu pieczy zastępczej. To jest o ponad 1 mln zł więcej, które musimy wyasygnować na realizację nowej ustawy o pieczy zastępczej. Jest to ogromny wysiłek i ubolewam, że ustawodawca tak skonstruował tą ustawę, że nie przewidział środków finansowych w ramach jakiejś kompensaty wydatków z tego tytułu, chociażby poprzez zwiększenie współczynników po stronie dochodowej powiatów np. od podatku PIT. Mniej o milion złotych środków z funduszu pracy, z 7 procentowego odpisu to również więcej o milion złotych na utrzymanie Powiatowego Urzędu Pracy z dochodów własnych powiatu, czyli jeśli zaplanowaliśmy 3 mln zł z tytułu prywatyzacji mienia to zamiast te środki przeznaczyć np. na wydatki inwestycyjne, to milion złotych musimy przeznaczyć na utrzymanie PUP-u, a drugi milion na utrzymanie rodzin zastępczych, bo obliguje nas nowa ustawa. To będzie dość trudny budżet, dlatego muszę z przykrością powiedzieć, nie przewidziałem środków finansowych na wzrost wynagrodzeń w żadnej instytucji samorządu powiatu szczecineckiego, poza nauczycielami, gdyż do tego obliguje nas ustawa.

Budżet jest okrojony, ale nie zabraknie w nim inwestycji. Jakie inwestycje Panie Starosto będą realizowane w 2012 roku?

Budżet na 2012 rok jest skrojony na miarę naszych możliwości, ale nadal jest budżetem proinwestycyjnym. Jeżeli spojrzymy na budżety innych samorządów, to my nadal będziemy realizować inwestycje, a niektórzy nie, ale przeznaczymy na nie mniejsze środki. A to z kilku powodów. Środki unijne, które wspomagały nasze inwestycje wymagały udziału własnego. Udział własny w niektórych inwestycjach, np. poprawa układu komunikacyjnego Szczecinka wyniósł ponad 66 procent. Dlatego zmuszeni zostaliśmy do zaciągnięcia pożyczek, kredytów, do emisji obligacji. W 2012 r. mamy zatem około 4 mln zł rat kapitałowych do spłaty plus odsetki, co daje łączna kwotę na inwestycję blisko 20 mln zł.
Zakładamy kilka nowych przedsięwzięć. Rozpoczynamy rozbudowę szczecineckiego szpitala. W 2011 roku przewidzieliśmy na ten cel 750 tys zł i te środki zostaną jeszcze w tym roku przekazane, w 2012 – 1 mln zł, a w 2013 – 1.250 tys zł. Jednocześnie w ślad za tym środkami poręczyliśmy 5 mln zł dla spółki „Szpital w Szczecinku” na zaciągnięcie kredytu inwestycyjnego. To też jest wysiłek, który dodatkowo wpisuje się nam do bilansu zadłużeń. Szacujemy, że przy dofinansowaniu tej inwestycji przez ratusz w kwocie 2 mln zł, to proces inwestycyjny zostanie rozpoczęty w marcu 2012 roku. To jest sztandarowa inwestycja. Będziemy również poszukiwać środków finansowych na wyposażenie szpitala.
Drugą dużą inwestycja jest budowa siedziby Komendy Powiatowej Policji w Szczecinku. Inwestycja już się rozpoczęła. Nasz wkład w budowę rozłożyliśmy na 3 lata. Co ciekawe, zaplanowany w 2011 rok wkład w wysokości 1 mln zł nie wydaliśmy, gdyż Komenda Wojewódzka poinformowała nas, że ma dodatkowe środki. Zatem nasz tegoroczny wkład przesuniemy na inny cel lub inny rok.
W roku 2012 większość inwestycji będziemy realizować wspólnie z powiatem białogardzkim, drawskim i wałeckim z projektu System Zielonych Inwestycji w ramach Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Dofinansowanie każdej inwestycji wynosi ponad 30 procent, 60 – dotacja i około 10 – środki własne i w 2012 r. będziemy modernizować budynki Zakładu Obsługi Nieruchomości przy ul. Kościuszki, Dom Pomocy Społecznej w Bornem Sulinowie, Internat Zespołu Szkół nr 1 w Szczecinku. Jednocześnie będziemy realizować trzy inwestycje związane z oszczędnościami ciepła, tj. montaż pomp cieplnych w Zespole Szkół nr 2, Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym i siedzibie Powiatowej Komendzie Straży Pożarnej w Szczecinku. Przedsięwzięcie realizowane wspólnie ze Związkiem Miast i Gmin Dorzecza Parsęty ma być współfinansowane z tzw. mechanizmu szwajcarskiego i wynosi 85 procent. W 2012 przewidzieliśmy też środki na inwestycje drogowe. Wyremontujemy most w Międzylesiu w gminie Borne Sulinowo, położymy nową powierzchnię asfaltową na jednej z ulic na osiedlu Świątki oraz na zniszczonych odcinkach dróg powiatowych. Chcemy jednocześnie ubiegać się o środki z ministerstwa infrastruktury na drogi powiatowe, dofinansujemy drogę w Sępólnie Wielkim w gminie Biały Bór oraz na dokumentację techniczną kolejnego budżetowania unijnego 2014-2020. Mamy kilka przedsięwzięć związanych z dofinansowaniem z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Inwestycje te nazwaliśmy rokiem schodowym. W poprzednich latach przeprowadziliśmy remonty ciągów komunikacyjnych we wszystkich naszych szkołach, a teraz chcielibyśmy wyremontować klatki schodowe w tych placówkach. Kupimy również pojazd do przewozu osób dla Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i dla Powiatowego Zarządu Dróg.

Radni Rady Powiatu Szczecineckiego przyjęli uchwałę budżetową na 2012 rok siedemnastoma głosami. Tylko dwóch radnych wstrzymało się od głosu.

Dziękuję Radzie za przyjęcie budżetu. Jest to dokument proinwestycyjny, nie konsumpcyjny. To jest budżet wzrostu majątku powiatu szczecineckiego, a nie jego degradacji. To budżet bezpieczny, gdyż nie przekraczamy współczynników spłaty naszego zadłużenia ani zadłużenia powiatu. Budżet uwzględnia i zabezpiecza wszystkie wydatki płacowe i poza płacowe w każdej jednostce organizacyjnej, nie ma zagrożenia płynności poszczególnej jednostki i co ważne uwzględnia strategiczne inwestycje powiatu, a jednocześnie inwestycje które w perspektywie będą ograniczać wydatki bieżące szkół czy innych naszych placówek.

Rozmawiała Edyta Wieleba-Matyśniak

Źródło: Powiat Szczecinek, dn. 28 grudnia 2011.